«Παράνομες χρεώσεις εις βάρος των πολιτών από ιδιωτικές κλινικές συμβεβλημένες με τον ΕΟΠΥΥ και αδράνεια της Διοίκησης ένα έτος μετά από σχετικό πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη»
Κύριε Υπουργέ,
Πριν από ένα έτος, ο Συνήγορος του Πολίτη δημοσιοποίησε πόρισμα, το οποίο τεκμηριώνει με
σαφήνεια σοβαρές παραβιάσεις της νομιμότητας εις βάρος των πολιτών εκ μέρους ιδιωτικών
κλινικών που είναι συμβεβλημένες με τον ΕΟΠΥΥ. Το εν λόγω πόρισμα κατέδειξε ότι, οι
κλινικές αυτές επιβάλλουν στους ασφαλισμένους παράνομες οικονομικές επιβαρύνσεις, οι
οποίες υπερβαίνουν τη νόμιμη συμμετοχή που προβλέπεται από τις ισχύουσες διατάξεις.
Παράλληλα, επισημάνθηκε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, οι κλινικές αυτές προχώρησαν σε
αυθαίρετη τιμολόγηση υπηρεσιών που καλύπτονται ήδη από τον ΕΟΠΥΥ, ενώ, καταγράφηκαν
και παραβάσεις της φορολογικής νομοθεσίας, καθώς, επιβλήθηκε ΦΠΑ σε ποσά, που βάσει
του άρθρου 22, παρ. 1, του ν.2859/2000 (Κώδικας ΦΠΑ) απαλλάσσονται από τον φόρο αυτόν.
Η παραβίαση της σχετικής νομοθεσίας, πέρα από το ότι ζημιώνει οικονομικά τους πολίτες και
ιδίως, τους πλέον ευάλωτους, συνιστά ευθεία προσβολή των θεμελιωδών αρχών του
κοινωνικού κράτους δικαίου, που κατοχυρώνονται στο άρθρο 25 του Συντάγματος. Το άρθρο
21 του Συντάγματος επιβάλλει στο Κράτος την υποχρέωση μέριμνας για την υγεία των
πολιτών, ενώ, το άρθρο 17, του ν.3918/2011, καθιστά τον ΕΟΠΥΥ αρμόδιο για την
παρακολούθηση και τον έλεγχο της τήρησης των συμβατικών υποχρεώσεων των παρόχων
Υγείας.
Παρά τα σαφή ευρήματα και τις συστάσεις του Συνηγόρου του Πολίτη, όμως, ουδέν ουσιαστικό
μέτρο φαίνεται να έχει ληφθεί μέχρι σήμερα από το Υπουργείο σας και από τον ΕΟΠΥΥ για την
αποκατάσταση της νομιμότητας και την προστασία των ασφαλισμένων πολιτών. Θα έπρεπε
να κρίνετε επιβεβλημένη τη διασφάλιση της διαφάνειας και της λογοδοσίας για τη διαχείριση
ενός τόσο σοβαρού ζητήματος δημόσιου συμφέροντος, που συνδέεται άμεσα με την
προστασία του δικαιώματος πρόσβασης σε υπηρεσίες Υγείας χωρίς παράνομες επιβαρύνσεις.
Αντ’ αυτού η κατάσταση, όπως έχει εξελιχθεί μέχρι σήμερα, εγείρει ζήτημα θεσμικής
ανεπάρκειας και παραβίασης συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων των
πολιτών, ενώ, δημιουργεί υπόνοιες ανοχής ή αδυναμίας αντιμετώπισης ιδιωτικών
συμφερόντων που λυμαίνονται τον χώρο της Υγείας.
Βάσει των ανωτέρω :
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Ποια διοικητικά μέτρα έλαβε το Υπουργείο σας και ο ΕΟΠΥΥ, το τελευταίο έτος, προς
συμμόρφωση με το ως άνω πόρισμα του Συνηγόρου του Πολίτη και ποιες συγκεκριμένες
ενέργειες έγιναν, ώστε να διακοπούν οι ως άνω παράνομες χρεώσεις στους ασφαλισμένους;
2. Πόσοι έλεγχοι διενεργήθηκαν, από το 2024 μέχρι σήμερα, στις ιδιωτικές κλινικές που είναι
συμβεβλημένες με τον ΕΟΠΥΥ; Ποια ήταν τα πορίσματα αυτών των ελέγχων και ποιες
κυρώσεις επιβλήθηκαν;
3. Έχει προχωρήσει ο ΕΟΠΥΥ σε αναθεώρηση ή τροποποίηση των συμβάσεων με τους
ιδιωτικούς παρόχους υπηρεσιών Υγείας, ώστε να ενισχυθεί το πλαίσιο ελέγχου και να
προβλέπονται σαφείς ρήτρες για την επιβολή κυρώσεων, σε περίπτωση παραβίασης της
νομοθεσίας και των όρων συνεργασίας από τους ως άνω παρόχους;
4. Ποιες δράσεις ανέλαβε το Υπουργείο σας για την ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών του
ΕΟΠΥΥ και την αποτελεσματική τους λειτουργία, καθώς και για τη διασφάλιση της θεσμικής
τους ανεξαρτησίας από οποιαδήποτε ιδιωτικά συμφέροντα;
5. Ποιες ενέργειες δρομολόγησε το Υπουργείο σας για την προστασία των ασφαλισμένων από
τις φορολογικές παραβάσεις που συνδέονται με την παράνομη επιβολή ΦΠΑ σε υπηρεσίες
Υγείας που απαλλάσσονται από αυτόν, βάσει της κείμενης νομοθεσίας;
6. Προτίθεται το Υπουργείο σας να καταθέσει στη Βουλή σχέδιο τροπολογίας ή να εκδώσει
κανονιστικές πράξεις, που να διασφαλίζουν ότι δεν θα επαναληφθούν αντίστοιχα φαινόμενα
παραβίασης της νομιμότητας στο χώρο της παροχής υπηρεσιών Υγείας;
Προς διασφάλιση της πληρότητας της απάντησης και της διαφάνειας,
παρακαλώ για την κατάθεση όλων των σχετικών εγγράφων με τα της
παρούσας, ειδικότερα: των πορισμάτων των ως άνω διενεργηθέντων ελέγχων,
των εγγράφων που αφορούν στις οδηγίες και εγκυκλίους του Υπουργείου
Υγείας προς τον ΕΟΠΥΥ για το συγκεκριμένο ζήτημα, καθώς και των σχεδίων ή
τελικών κειμένων των αναθεωρημένων συμβάσεων με ιδιωτικές κλινικές.
Ο ερωτών Βουλευτής
ΦΩΤΟΠΟΥΛΟΣ ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ
