«Ανάγκη για εξεύρεση μεθόδων διευκόλυνσης των ανασφάλιστων συμπολιτών μας στη διαδικασία της συνταγογράφησης των φαρμάκων τους»
Κυρίες και Κύριε Υπουργοί,
Συμπολίτες μας που είναι επί μακρόν ανασφάλιστοι, έχοντας διανύσει μεγάλη περίοδο ως
μακροχρόνια άνεργοι, έθεσαν υπόψη μας τις διαμαρτυρίες τους για την αδυναμία τους να
συνταγογραφήσουν, τόσο στα δημόσια νοσοκομεία, όσο και σε συμβεβλημένους με τον
ΕΟΠΥΥ ιατρούς, φάρμακα για την αντιμετώπιση παθήσεών τους. Το μείζον πρόβλημα που
έχουν είναι η υπέρμετρα αργοπορημένη ημερομηνία κλεισίματος ραντεβού στα εξωτερικά
ιατρεία των δημόσιων νοσοκομείων, προκειμένου για τη σχετική συνταγογράφηση, γεγονός
που στην ουσία, ακυρώνει την προοπτική έγκαιρης λήψης των φαρμάκων τους. Ακόμα,
δεχόμαστε καταγγελίες για το ότι ορισμένοι συμβεβλημένοι με τον ΕΟΠΥΥ ιατροί, όταν
προσέρχονται οι ως άνω ανασφάλιστοι Έλληνες συμπολίτες μας στο προκαθορισμένο
ραντεβού, ζητούν ακόμα και 60 ευρώ (χωρίς παραστατικό) για τη συνταγογράφηση μιας
εξάμηνης συνταγής.
Θεωρούμε ότι είναι απόλυτη ανάγκη για λόγους κοινωνικού ανθρωπισμού και μόνο να
εξευρεθεί μια μέθοδος διευκόλυνσης των παραπάνω συνανθρώπων μας, καθώς, στη
συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων, η ιδιότητά τους ως μακροχρόνια άνεργων δεν
οφείλεται σε δικές τους παραλήψεις ή αποθυμία να εργαστούν, αλλά σε αστάθμητους
παράγοντες, υπεράνω των δικών τους δυνατοτήτων, όπως είναι η προχωρημένη ηλικία για
πρόσληψη, η έλλειψη προσφοράς θέσεων εργασίας σε αρκετές ειδικότητες, οι άθλιες συνθήκες
απασχόλησης ή το υπερβολικά μικρό σε εύρος ωράριο απασχόλησης και άρα, αμοιβής, όπου
προκύπτει σχετική ευκαιρία. Κρίνουμε ότι όφειλε οι Έλληνες ανασφάλιστοι συμπολίτες μας να
αποκτήσουν, δια της κατάλληλης νομοθετικής ή διοικητικής πρόβλεψης, τη δυνατότητα
προσέλευσης στα δημόσια νοσοκομεία ή Κέντρα Υγείας αλλά και στους συμβεβλημένους με
τον ΕΟΠΥΥ ιατρούς, χωρίς επιβάρυνση, σε συγκεκριμένα περιθώρια εύρους χρονικού
διαστήματος, ανά εβδομάδα, ώστε να μην αποκλείονται από το κοινωνικό αγαθό της φροντίδας
της Υγείας τους.
Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:
Προτίθεστε να λάβετε τις απαραίτητες πολιτικές πρωτοβουλίες, ώστε, δια της κατάλληλης
νομοθετικής ή διοικητικής πρόβλεψης, να αποκτήσουν οι ανασφάλιστοι Έλληνες πολίτες
τη δυνατότητα προσέλευσης στα δημόσια νοσοκομεία ή Κέντρα Υγείας αλλά και στους
συμβεβλημένους με τον ΕΟΠΥΥ ιατρούς, χωρίς επιβάρυνση, σε συγκεκριμένα περιθώρια
εύρους χρονικού διαστήματος, ανά εβδομάδα, προς διεκπεραίωση των
συνταγογραφήσεών τους, ώστε να μην αποκλείονται από το κοινωνικό αγαθό της
φροντίδας της Υγείας τους;
Η Ερωτώσα Βουλευτής
Αθανασίου Μαρία
Απάντηση σε ερώτηση Βουλευτή
Σε απάντηση της με αρ. 7640/18.07.2025 ερώτησης, που κατατέθηκε στη Βουλή των Ελλήνων
από τη Βουλευτή κα Αθανασίου Μαρία, με θέμα: «Ανάγκη για εξεύρεση μεθόδων
διευκόλυνσης των ανασφάλιστων συμπολιτών μας στη διαδικασία της συνταγογράφησης
των φαρμάκων τους», και κατά το μέρος της δικής μας αρμοδιότητας, σας γνωρίζουμε τα
ακόλουθα:
Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 33 του Ν. 4368/2016 – Υγειονομική κάλυψη
ανασφάλιστων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων- παρ. 1. «Ανασφάλιστοι και ευάλωτες
κοινωνικές ομάδες, όπως προσδιορίζονται στην παράγραφο 2 του παρόντος, έχουν το
δικαίωμα της ελεύθερης πρόσβασης στις Δημόσιες Δομές Υγείας και δικαιούνται
νοσηλευτικής και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης. Η νοσηλευτική περίθαλψη παρέχεται
μέσω των Νοσοκομείων του ν.δ. 2592/1953 (Α΄ 254), των εποπτευόμενων και
επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Υγείας νοσηλευτικών ιδρυμάτων, των εποπτευόμενων
και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Υγείας Ν.Π.Ι.Δ., των Μονάδων Ψυχικής Υγείας του ν.
2716/1999 (Α΄ 96), των Μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας του Εθνικού Συστήματος
Υγείας, των εποπτευόμενων και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και
Θρησκευμάτων Νοσοκομείων, των Δημοτικών Ιατρείων, καθώς και μέσω των εποπτευόμενων
από το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ιδρυμάτων
αποκατάστασης και κοινωνικής φροντίδας. Η φαρμακευτική περίθαλψη παρέχεται από τα
2
συμβεβλημένα με τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. ιδιωτικά φαρμακεία. Φάρμακα υψηλού κόστους, που
εμπίπτουν στο πλαίσιο της παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 3816/2010 (Α΄6), παρέχονται
αποκλειστικά από τα φαρμακεία των Νοσοκομείων και του Ε.Ο.Π.Υ.Υ…..».
Με τις διατάξεις του άρθρου 38 του Ν.4865/2021 τροποποιείται η παρ. 1 του άρθρου 33 του
ν. 4368/2016 και διαμορφώνεται ως εξής :
«1. Ανασφάλιστοι και ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, όπως προσδιορίζονται στην παρ. 2 του
παρόντος, έχουν το δικαίωμα της ελεύθερης πρόσβασης στις Δημόσιες Δομές Υγείας και
δικαιούνται νοσηλευτικής και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης. Η νοσηλευτική περίθαλψη
παρέχεται μέσω των Νοσοκομείων του ν.δ. 2592/1953 (Α’ 254), των εποπτευόμενων και
επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Υγείας νοσηλευτικών ιδρυμάτων, των εποπτευόμενων
και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Υγείας Ν.Π.Ι.Δ., των Μονάδων Ψυχικής Υγείας του ν.
2716/1999 (Α’ 96), όλων των δημόσιων μονάδων παροχής υπηρεσιών της πρωτοβάθμιας
φροντίδας υγείας του Εθνικού Συστήματος Υγείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του ν.
4486/2017 και των εποπτευόμενων και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Παιδείας και
Θρησκευμάτων Νοσοκομείων, των Δημοτικών Ιατρείων, καθώς και μέσω των εποπτευόμενων
από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ιδρυμάτων αποκατάστασης και
κοινωνικής φροντίδας. Η φαρμακευτική περίθαλψη παρέχεται από τα συμβεβλημένα με τον
Ε.Ο.Π.Υ.Υ. ιδιωτικά φαρμακεία. Φάρμακα υψηλού κόστους, που εμπίπτουν στο πλαίσιο της
παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 3816/2010 (Α’ 6), παρέχονται αποκλειστικά από τα φαρμακεία
των Νοσοκομείων και του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.. Οι ιατροί των Νοσοκομείων του Εθνικού Συστήματος
Υγείας και των δημοσίων δομών παροχής υπηρεσιών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας του
Πρωτοβάθμιου Εθνικού Δικτύου Υγείας (Π.Ε.Δ.Υ.), καθώς και οι απασχολούμενοι στις δομές
της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4375/2016 (Α’ 51), έχουν το δικαίωμα να συνταγογραφούν
φάρμακα, θεραπευτικές πράξεις και διαγνωστικές εξετάσεις στους ανασφάλιστους και τις
ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, όπως αυτές ορίζονται ανωτέρω. Οι ως άνω θεραπευτικές
πράξεις και διαγνωστικές εξετάσεις πραγματοποιούνται σε δημόσιες δομές υγείας.».
Επίσης σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ’ Αριθμ. Γ.Π.οικ. 30268/30-05-2022 Υπουργικής
Απόφασης (ΦΕΚ.Β΄2133/30-04-2022), που ισχύουν από 01.07.2022:
-Από το πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 του άρθρου 38 του ν. 4865/2021 (Α’ 238), με την οποία
τροποποιήθηκε η παρ. 1 του άρθρου 33 του ν. 4368/2016 (Α’ 21) περί της υγειονομικής
κάλυψης ανασφάλιστων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, ώστε δικαίωμα να
συνταγογραφούν φάρμακα, θεραπευτικές πράξεις και διαγνωστικές εξετάσεις στους
3
ανασφάλιστους και τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες να έχουν μόνο οι ιατροί των
νοσοκομείων του Εθνικού Συστήματος Υγείας και των δημοσίων δομών παροχής υπηρεσιών
πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας του Πρωτοβάθμιου Εθνικού Δικτύου Υγείας, καθώς και οι
απασχολούμενοι στις δομές της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 4375/2016 (Α’ 51), εξαιρούνται
οι κάτωθι κατηγορίες ανασφάλιστων πολιτών ή/και συνταγογραφούμενων φαρμάκων,
θεραπευτικών πράξεων και διαγνωστικών εξετάσεων:
α. Οι ανασφάλιστοι νέοι έως 18 ετών.
β. Οι ανασφάλιστοι ασθενείς με νοητική ή ψυχική αναπηρία, αυτισμό, σύνδρομο down,
διπολική διαταραχή, κατάθλιψη με ψυχωσικά συμπτώματα, εγκεφαλική παράλυση ή βαριές
και πολλαπλές αναπηρίες, ακρωτηριασμένοι που λαμβάνουν το εξωϊδρυματικό επίδομα με
ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω, όπως και όσοι έχουν πιστοποιημένη αναπηρία από ΚΕΠΑ
80% και άνω, για οποιαδήποτε πάθηση.
γ. Οι ανασφάλιστοι ασθενείς με παθήσεις, περιλαμβανόμενες στον Κατάλογο Β της υπό
στοιχεία ΔΥΓ3(α)/οικ.104747/26-10-2012 κοινής απόφασης των Υπουργών Υγείας και
Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων «Τροποποίηση της υπ’ αρ. Φ.42000/οικ.2555/353/28-
2-2012 κοινής υπουργικής απόφασης (Β΄ 497) «Κατάλογος παθήσεων, τα φάρμακα των
οποίων χορηγούνται με μειωμένη ή μηδενική συμμετοχή του ασφαλισμένου» , όπως αυτή
τροποποιήθηκε με την υπό στοιχεία Φ.42000/οικ. 12485/1481/66-2012 κοινή υπουργική
απόφαση (ΦΕΚ 1814/Β/2012)» (Β΄ 2883), όπως τροποποιήθηκε και εκάστοτε ισχύει, καθώς
και οι ανασφάλιστοι ασθενείς που πάσχουν από το σύνδρομο ανοσολογικής ανεπάρκειας
(AIDS) και
δ. Η συνταγογράφηση όλων ανεξαιρέτως των εμβολίων σε όλους ανεξαιρέτως τους
ανασφάλιστους πολίτες.
Στις ανωτέρω αποκλειστικά απαριθμούμενες περιπτώσεις, η συνταγογράφηση φαρμάκων,
θεραπευτικών πράξεων και διαγνωστικών εξετάσεων θα γίνεται από όλους τους
πιστοποιημένους στο Σύστημα Ηλεκτρονικής Συνταγογράφησης (Σ.Η.Σ.) ιατρούς.
-Επίσης σύμφωνα με τις διατάξεις του Αρ.15 του Ν.5102/2024, τροποποιείται το πέμπτο
εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 33 του ν. 4368/2016 (A’ 21), περί της υγειονομικής κάλυψης
ανασφάλιστων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, ώστε δικαίωμα να συνταγογραφούν
φάρμακα, θεραπευτικές πράξεις και διαγνωστικές εξετάσεις στους ανασφάλιστους και τις
ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, να έχουν και οι προσωπικοί ιατροί της περ. γ) της παρ. 3 του
4
άρθρου 5 του ν. 4238/2014 (Α’ 38). Οι ως άνω θεραπευτικές πράξεις και διαγνωστικές
εξετάσεις θα πραγματοποιούνται σε δημόσιες δομές υγείας.
-Επίσης για τους ανασφάλιστους ασθενείς που δεν ανήκουν στις κατηγορίες της παρ. 1, η
συνταγογράφηση των υποχρεωτικά ηλεκτρονικώς συνταγογραφούμενων σκευασμάτων που
αναφέρονται στο άρθρο δέκατο έκτο της από 1ης Αυγούστου 2020 Πράξης Νομοθετικού
Περιεχομένου (Α΄157), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4722/2020 (Α΄177) και στο
άρθρο 90 ν. 4600/2019 από τους ιδιώτες ιατρούς, πραγματοποιείται με ένδειξη συμμετοχής
ασθενούς 100%. Παραμένει σε ισχύ η θεσμοθετημένη συμμετοχή ασθενούς των παραπάνω
σκευασμάτων όταν η συνταγογράφησή τους πραγματοποιείται από ιατρούς της παρ. 1 του
άρθρου 38 του ν. 4865/2021.
Επιπλέον σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του Ν.5102/2024 (ΦΕΚ.Α’ 55/13-04-
2024), το πέμπτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 33 του ν. 4368/2016 (A΄ 21), περί της
υγειονομικής κάλυψης ανασφάλιστων και ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, τροποποιείται,
ώστε δικαίωμα να συνταγογραφούν φάρμακα, θεραπευτικές πράξεις και διαγνωστικές
εξετάσεις στους ανασφάλιστους και τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, να έχουν και οι ιδιώτες
προσωπικοί ιατροί της περ. γ) της παρ. 3 του άρθρου 5 του ν. 4238/2014 (Α΄ 38), και η παρ. 1
διαμορφώνεται ως εξής: «1. Ανασφάλιστοι και ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, όπως
προσδιορίζονται στην παρ. 2 του παρόντος, έχουν το δικαίωμα της ελεύθερης πρόσβασης
στις Δημόσιες Δομές Υγείας και δικαιούνται νοσηλευτικής και ιατροφαρμακευτικής
περίθαλψης. Η νοσηλευτική περίθαλψη παρέχεται μέσω των Νοσοκομείων του ν.δ.
2592/1953 (Α΄ 254), των εποπτευόμενων και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Υγείας
νοσηλευτικών ιδρυμάτων, των εποπτευόμενων και επιχορηγούμενων από το Υπουργείο
Υγείας Ν.Π.Ι.Δ., των Μονάδων Ψυχικής Υγείας του ν. 2716/1999 (Α΄ 96), όλων των δημόσιων
μονάδων παροχής υπηρεσιών της πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας του Εθνικού Συστήματος
Υγείας, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του ν.4486/2017 και των εποπτευόμενων και
επιχορηγούμενων από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
Νοσοκομείων, των Δημοτικών Ιατρείων, καθώς και μέσω των εποπτευόμενων από το
Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας ιδρυμάτων αποκατάστασης και κοινωνικής
φροντίδας. Η φαρμακευτική περίθαλψη παρέχεται από τα συμβεβλημένα με τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ.
ιδιωτικά φαρμακεία. Φάρμακα υψηλού κόστους, που εμπίπτουν στο πλαίσιο της παρ.2 του
άρθρου 12 του ν. 3816/2010 (Α΄ 6), παρέχονται αποκλειστικά από τα φαρμακεία των
Νοσοκομείων και του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.. Οι ιατροί των Νοσοκομείων του Εθνικού Συστήματος Υγείας
5
και των δημοσίων δομών παροχής υπηρεσιών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας του
Πρωτοβάθμιου Εθνικού Δικτύου Υγείας (Π.Ε.Δ.Υ.), οι απασχολούμενοι στις δομές της παρ. 4
του άρθρου 8 του ν. 4375/2016 (Α΄ 51), καθώς και οι ιδιώτες προσωπικοί ιατροί της περ. γ)
της παρ. 3 του άρθρου 5 του ν. 4238/2014 (Α΄ 38), για τους εγγεγραμμένους ασθενείς τους,
έχουν το δικαίωμα να συνταγογραφούν φάρμακα, θεραπευτικές πράξεις και διαγνωστικές
εξετάσεις στους ανασφάλιστους και τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, όπως αυτές ορίζονται
ανωτέρω. Οι ως άνω θεραπευτικές πράξεις και διαγνωστικές εξετάσεις πραγματοποιούνται
σε δημόσιες δομές υγείας.»
Επίσης ο ΕΟΠΥΥ παρέχει φαρμακευτική περίθαλψη στους ανασφάλιστους.
-Η φαρμακευτική περίθαλψη παρέχεται από τα συμβεβλημένα με τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ιδιωτικά
φαρμακεία.
-Φάρμακα υψηλού κόστους, που εμπίπτουν στο πλαίσιο της παρ. 2 του άρθρου 12 του ν.
3816/2010 (Α΄6), παρέχονται αποκλειστικά από τα φαρμακεία των Νοσοκομείων και του
Ε.Ο.Π.Υ.Υ.».
